供电公司安全风险管控方案

安全风险管理和控制活动的实施计划

为深入贯彻落实省公司《关于开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动的通知》精神，大力推进安全管理标准化工作，深入实施安全风险管理，不断提升安全生产水平，全面完成公司各项安全生产目标，努力实现省公司安全管理标杆单位，公司决定于3月1日至2月30日在全公司范围内开展“抓执行”。

一、工作思路和目标

1，工作思路

把“两讲一建”活动作为全年安全工作的主线，把落实《安全风险管理基本规范(试行)》和《国家电网公司生产作业风险管控规范(试行)》作为实施安全风险管理的抓手。深化安全生产基础管理，大力推进安全管理标准化，全面夯实安全生产基础，强化电网安全运行管理，强化事故隐患排查治理，强化作业队伍反违章管理，强化作业过程风险管控，完善应急体系建设，进一步完善安全工作机制，实现安全生产水平新提升，为“十二五”良好开局奠定坚实基础。

求职目标

确保不发生大面积停电事故，不发生人身伤亡事故，不发生严重设备损坏事故，不发生对公司和社会造成重大影响的安全事故，全面实现安全工作目标，安全生产行业对标指标达到省公司系统领先水平。

第二，组织

1.为加强对活动的领导和协调，公司成立了“两抓一建”活动领导小组。

组长:副总经理

副组长:，，

成员:安全监督部、生产技术部、基建部、市场部、农电工作部、保卫部等相关部门负责人。

领导小组下设办公室，设在安全监管部，负责活动的组织协调、监督检查、信息交流等日常工作。

2.各相关部门和下属单位要按照“谁主管、谁负责、谁组织、谁负责、谁落实、谁负责”的原则，针对安全生产存在的主要问题，制定具体防范措施，对各单位活动进行监督检查，加强活动宣传和舆论引导。

第三，时间安排

开展“抓落实、抓过程、建机制”安全风险管控活动，要紧密结合年度工作计划，把握好工作节奏，确保六个阶段重点工作有序衔接、均衡推进、持续深入完成。

1.活动部署阶段(2月)。各单位结合省公司《通知》和公司《实施方案》，制定具体实施细则，完善安全风险管控措施，抓好活动宣传动员和工作部署。

2.春检预试阶段(3-5月)。以防止人身伤害和误操作事故为重点，加强维护施工全过程的风险管控，以全面维护和状态维护为重点，抓好安全队伍的承载力分析，抓好各级领导和管理人员的岗位考核，抓好作业前的预控和作业中的现场控制，确保春检、维护、预试和基础设施施工的安全有序。

3、盛夏阶段(6-8月)。以防范大面积停电事故、重大设备损坏事故和影响较大的局部事件为重点，落实各项迎峰度夏措施，积极应对高温重载、雷暴、台风等灾害考验，修订公司防汛预案，开展防汛应急演练，提高应对洪涝灾害能力，做好电网安全运行和防汛救灾工作。

4.秋检预审阶段(9月-65438+10月)。针对秋检设备检修消缺任务繁重，工程启动调试投产任务繁多的情况，加强巡检现场风险管控，提前落实设备防污闪、防寒防冻措施，排查火灾隐患，确保工作人员人身安全，做好电网和设备过冬准备工作。

5.冬季高峰(165438+10月-65438+2月)。针对年末雨雪冰冻和大雾天气频繁影响，冬季施工抢险中密切关注电网运行和人身安全，全面防范人身、电网和设备事故，确保全年安全形势稳定。6.总结提升阶段(65438+2月)。结合全年安全生产形势，做好活动总结，全面分析评估活动成效，总结经验，查找不足，注重将活动成效融入常态工作，研究制定进一步推进安全风险管理、完善安全工作长效机制的措施。各单位应在12+00前将“两抓一建”活动总结以书面形式上报公司安全监督部。

四、工作重点

为扎实推进“两讲一建”活动，确保取得实效，各单位要以突出电网安全和运行安全为重点，结合实际做好以下工作:

严格执行到岗要求。

一是深化以各级主要负责人为核心的安全生产责任制，继续执行供电公司各级人员标准和考核办法，规范生产现场各级领导和管理人员的工作标准、工作内容和安全责任，将领导干部和管理人员的到岗纳入安全生产管理的控制过程，严格考核管理， 并按行政违规处罚不到位者，确保每个生产现场组织有序、措施到位、责任到位。

二是加强基层单位和生产班组建设，制定和完善自上而下、层次分明的各级人员安全生产岗位职责，确保安全管理责任和措施落实到每一个环节、岗位和员工。

加强全过程风险管控。

一是建立基于检修计划和生产组织全过程的风险管控机制，落实各个环节的风险管控措施。

二是以春、秋检计划管理为抓手，综合考虑人力物力成本、现场运行风险、电网停电风险等因素，统筹安排调度和停电计划，合理结合机组设备检修，精心制定施工方案，严格落实现场安全措施，有效提高了保障人身、电网和设备安全的可控性。

开展创建无违法工作区域和团队的活动。

一是根据反违章工作中的经验教训，修订了《安全生产违章处罚规定》，加大了对违章行为的常识性处罚，突出了对带电作业、营销作业、上班到岗等违章行为的处罚，强化了“计分考核”和“责任追溯”制度。使违章处罚更有针对性和可操作性。

二是全面开展创建“无违章工区”和“无违章班组”活动，以此活动为抓手，坚决反对各种违章，实现工区(供电分公司、所)安全管理“三标准化”(日常安全工作标准化、操作人员行为标准化、现场安全措施标准化)。

深化事故隐患排查整治。

一是突出隐患排查治理作用，全面排查各类隐患。深入排查电网、人员、设备、高风险客户的隐患。强化隐患全过程闭环管理，按照“一病一档”要求，加强隐患排查治理动态跟踪和监管。

二是重点排查治理以下隐患:

(1)网格结构中的“卡脖子”问题；

2 .继电保护、自动装置拒动、误动造成电网事故；

⑶极端电网运行方式下外力造成的电网潜在危害；

(4)旧设备的“先天性”缺陷，新设备在生产运行中的质量问题，设备抗自然灾害能力差等隐患(在设计上)；

5]底数不清、报告反馈不清、措施不力等高危用户隐患；

[6]直接影响人身安全的隐患(如变压器低、中压开关无明显断开、拉线无绝缘瓷瓶、中压开关无通气孔等。)和间接影响人身安全的隐患(如7714铁塔等。);

一旦高层建筑和人员密集场所没有消防设施，消防设施不完善。

加强网络施工队伍的安全管理。

一是加强外包队伍安全工作的量化考核，实施施工安全风险分级动态管理。

二是加强风险识别和防控，开展工程机械安全隐患排查，落实重点措施，防止坍塌、坠落、触电等事故发生。

三是严格审核分包单位和人员资质，全面落实项目法人、监理、承包单位的安全管理责任。

四是定期组织现场安全检查和专项安全监督，消除施工中的管理违章和隐患。

五是严格按照《辽宁省电力有限公司进网施工队伍安全管理考核办法》和《供电公司进网施工队伍安全管理考核细则》对进网施工队伍的安全管理进行考核。对不服从安监部门管理，野蛮施工，管理混乱的施工队伍，取消其进网作业资格。

开展宣传月和安全生产月活动，防止外部伤害。

一是利用4月份的电力设施保护月，由安全部牵头，安监部、生产技术部配合，认真分析总结外损特点和规律，全面开展防范外损宣传活动，充分利用内外两种资源，在全社会宣传保护电力设施的必要性和常识，营造保护电力设施的氛围。

二是利用6月份全国安全生产月的良好契机，重点抓好《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国电力法》和《电力设施保护条例》的贯彻落实，大力宣传党和国家有关安全生产的法律法规和方针政策，突出安全生产法制建设这个中心，增强全社会的安全生产法律意识。落实安全生产法律责任，提高全民和全体员工遵纪守法的自觉性，为振兴企业、促进电力行业发展营造日益浓厚的安全生产舆论氛围和良好的法制环境。

动词 （verb的缩写）保护

为确保活动扎实开展、深入推进、取得实效，各单位要切实落实以下保障措施。

1.深化对国家电网公司发布“两个规范”的背景、内容要点、措施的理解，组织相关领导和管理人员认真学习，准确理解，全面把握，长期贯彻落实。建立健全配套制度标准，为“两个规范”的实施提供制度保障。

2.认真落实《国家电网公司安全管理评价办法》和省公司开展活动的有关安排和要求。省公司将把各单位的活动纳入安全管理过程评价，作为年度安全考核的重要依据。

3.公司安全监督部加强对各单位活动的检查、调查和监督。公司各部门各单位要结合春(秋)修、迎峰度夏(冬)、重大活动节电、全国“安全生产月”活动等，落实全过程控制要求。公司将定期对活动开展情况进行专项监督检查，督促落实重点措施。

4.公司新闻中心要加强新闻策划和宣传，在公司门户网站首页设立“两抓一建”活动专栏，编印发放活动简报，采取多种生动方式宣传活动部署、要求、经验和成效。加强工作交流，大力宣传典型做法和经验，积极营造良好的工作氛围。

5.按照“四不放过”的原则认真开展事故调查，严格执行事故通报、事故“澄清”、事故评估等规定。对公司强调的作业现场风险管控、隐患排查治理、领导干部到岗等措施进行严格监督考核，严格执行事故通报考核。

6.各单位要高度重视活动信息报送工作，指定专人负责，通过国家电网公司安全管理监督系统“综合业务管理专栏”专项活动“两抓一建”风险管控活动专栏主动报送活动信息，包括活动简报或动态、重要事件和信息即时报送等。，要求信息及时准确，内容真实可靠，主题明确，重点突出。要求各部门、各单位每月至少报送两条信息。提交的活动信息由国家电网公司编制的，在年终安全监管考核中给予加分。

不及物动词工作要求

开展“抓落实、抓过程、建机制”安全风险管控活动是公司安全生产的一项重点工作，各单位要高度重视，抓好落实。

加强领导，精心组织。

各部门各单位要强化大局意识，统一思想和行动，明确责任分工。

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