如何发挥两级党组织在农村建设中的作用

第一，转变观念，让农村干部有心做事。所谓用心工作，就是要求我们农村干部要体恤百姓，同甘共苦，想百姓之所想，忧百姓之所急，始终与百姓同呼吸、共命运。要让农村干部有做事的心，要做到以下三点:一是通过教育培养。思想教育是基层干部用心做事的前提。教育农村干部要不断解放思想。通过广泛的宣传和培训，开阔他们的视野，提高他们的认识，帮助他们树立强烈的发展意识、创新意识和服务意识，帮助他们找到前进的方向。地方再穷，也有优势和机会。增强党员干部的自豪感、责任感和使命感，克服其自暴自弃，只有调动其情绪，才能发挥其最大的潜能。二是用制度来约束。在教育的同时，要严格用制度来约束，一些行之有效的制度，如三会一课制度、两室活动制度、村委会重大事项四议三公开一契约决策程序等，都要认真执行。木头营子乡还编制了制度体系汇编，在服务型政府建设中实行服务承诺制、限时办结制、专职代办制、群众评议制。此外，在村组三级干部和全体党员中大力推行服务首问责任制。农民在党员中找到干部一定要帮助解决问题，自己解决不了的要帮助联系解决，不允许推诿。三是用活动来推广。切实加强农村基层党员干部教育，认真开展创先争优活动，进一步夯实五好党委、五好村支部基础，下大力气加强村级组织活动建设，按照“两强”标准，采取“两促一选”和“选、教、邀、派”等方式，及时选拔强化村支部书记，通过创新培训机制，不断提高两委班子成员水平。在村级后备干部培养中，要采取“三推三考两公考”的方式，把群众公认的农民选拔到村级后备干部队伍中来。在村委会换届中，要坚持培养选人用人，尊重民意，培养村委会成员，提高他们的工作能力，更好地服务群众。近年来，木头营子乡在三级干部中开展提升干部执政能力和服务水平的实践活动，创新服务思维，创新服务方式，提高服务意识，提升服务水平。在党员中，在农民没有工作的地方，实行了定岗定责制度，真正实现了干部经常教育、农民长期受益的目标。第二，改进工作方式，让农村干部努力工作。农村两级党组织要深入基层，深入群众，学百事通，认真听取群众意见，改进工作方法，使各项工作更加切合实际，符合群众要求，使农村两级干部努力工作成为自觉的习惯。(一)坚持便民利民原则，加强服务型政府建设。一是创新服务方式。乡镇化后，区域扩大，乡镇服务半径增大，服务对象增多，对农村服务提出了新的要求。按照七里的要求，木头营子乡建起了统一的便民服务大厅。新窝铺乡合并后，服务大厅没有拆除，但也投入了65438+万元，改善了服务大厅和规划服务点的条件。每到赶集日，各站统一在服务大厅办公，方便了群众。服务大厅集政务公开和行政审批于一体，将原来的七站八办变为一个窗口。在大厅内，干部职责、服务制度、办事流程全面公开，让群众一目了然。同时，在各村设立惠民服务机构，指定村会计代理，让群众在农忙季节不出村就能办理自己想办的事。二是拓展服务空间。紧紧围绕农村牧区工作重点和农牧民生产生活实际需求，结合车站业务特点，科学合理组建各类便民服务队。木头营子乡组建了种植结构调整队、标准化养殖队、民间纠纷调查队、基层组织建设队四个便民服务队。队伍由副党政领导，充分发挥各自职能，走村串户，服务群众。针对一些基层党组织设置不科学、领域覆盖不全、作用发挥不到位等问题，进一步创新党组织设置。在新经济组织和各类服务组织中，积极探索联合组建、区域组建、挂靠组建等多种形式，在项目、产业链、协会上建党支部；党小组建立在合作社和服务队的基础上。成立了产业发展、民间纠纷调解、环境卫生、文体娱乐、红白理事会、生态保护党小组等服务团队。为群众服务，虽然看似琐碎，但充分发挥了党员的作用，得到了群众的认可，也有利于宣传党的方针政策。同时，各党组服务队服务群众的业绩将纳入党员目标管理年终考评考核。目前全乡共有3个协会支部，13个产业党小组，7个合作党小组，20个服务队党小组。随着这些党组织的建立，党员的致富核心作用得以充分发挥。(二)落实富民强村措施，开展一村一策活动。在乡镇16各村开展“一村一策”活动，组织乡镇机关片包服务队，深入鲍店村，掌握当前经济发展情况、存在问题及各村两委对未来发展的思路，形成文字作为各村特有的经济档案。每个村都根据自己的实际制定了科学的发展规划。如芬迪村制定了抓队伍素质促和谐、促产业科技促发展、强基础水平促增收的发展思路，通过科技强村、产业富村、和谐兴村等具体措施建设新农村。有了切实可行的思路，两委班子才会有动力，群众才会向前看，一个村的发展思路不会因为负责人的变动而改变。(3)明确惠民富民目标，实行分会主导协会建设的模式。把加强村党支部建设与提高服务经济水平结合起来，随着农民经营主体地位的确立，农民自主经营、自主参与市场竞争，农民在经济上基本上不再需要村委会。农民和村支部的关系形象地概括为:吃喝不用，政治学习不理你，有问题就问你，解决不好就告你。在这种情况下，村支部如何在群众中树立威信？如何落实党对农村工作的领导，最重要的是推动支部牵头建会，变领导为服务，发动党员干部带你看、带你走，充分发挥支部的阵地和服务场所优势，是主动服务，而不是经纪人赚钱的被动服务。用项目引领群众，用服务帮助群众，让农民和龙头企业不用你也能信任你。你可以帮农民吸引资金，做担保。你可以为企业建一个基地，为农户和龙头企业搭建一座桥梁，群众会自觉团结在支部建会周围。没有任何组织可以取代村级建协分会的作用。村组党员和干部队伍素质高，接受新事物快，服务意识强，支部建会的作用越来越明显。第三，培育新型农民，形成干群互动。培养新型农民是新农村建设的基础。中央明确提出加快发展农村社会产业，培育新型农民推进社会主义新农村建设，不断提高农民整体素质，培养有文化、有技术、会经营的新型农民。近年来，木头营子乡结合新农村建设，开展了以解放思想、增强农民发展意识、创新意识、科技意识、道德意识、法制意识、生态意识为主题的新型农民培育教育活动。一是结合服务型政府建设，成立了法制宣传与民事纠纷调查队、种植结构调整队、标准化饲养培训队、村级组织建设队。党政副职担任队长，逐村调查调解矛盾，理顺情绪，到田间地头宣传党的方针政策，解放农民思想，让农民了解和掌握社会形势，认识到自身优势，帮助他们树立强烈的发展创新意识，极大地调动了农民发展生产的积极性。干部群众一处想，一处使，真正形成了互动。特色种植，标准化养殖，种树种草，都有了质的飞跃。村级组织战斗力增强，农村组三级干部相互融合，一面谋发展，一面合力维稳。二是在开展农民教育活动中，注重加强培训基地建设。不仅建成了青山村农民教育基地，还建成了哈沙图村劳务输出培训基地、木头子婴村肉羊标准化养殖基地、新窝铺村细毛羊改良基地、新民村庭院大叶桑生产基地供农民参观学习，有力地推动了教育活动的开展。解放思想，增强农民的发展、创新、科技、生态、法律、道德六大意识，培养和教育农民，有效加强了农村基层政权建设，促进了木头营子乡新农村和谐社会建设的发展。当然，培育新型农民是一项长期的任务，需要各部门齐心协力，全方位培育，出成果，为当前的新农村建设提供保障。作者:鲍亚君(敖汉旗木头营子乡党委书记)