如何组建农村养猪专业合作社

作者是一个农民合作社的主席。结合农民专业合作社成立和运营中的一些做法和经验，就如何办好农民专业合作社与各位同仁交流。

第一，登记设立阶段要做好基础工作，这是合作社规范运作的前提。

农民专业合作社是独立互助的经济组织，是具有法人资格的新型市场经济主体，是发展农村经济的重要组成部分。我们觉得在合作社成立初期，能够按照《农民专业合作社法》和相关政策规定，充分尊重民意，农民自发联合、自主经营，真正体现“民有、民治、惠民”的原则。为此，在合作社注册成立阶段，要重点抓好三项建设:

(1)组织结构建设。《农民专业合作社法》第四章明确规定了合作组织的设立、职权、责任和会员大会。成员(代表)大会是合作社的最高权力机构，理事会是执行机构，监事会是监督机构。在组织建设上，要重点抓好以下四项工作:

首先是组建一个努力工作的理事会。合作社成立后，除涉及合作社经营管理重大问题的决策由成员(代表)会议讨论通过外，一般日常工作主要靠董事会决议和执行。因此，董事会在合作社运作中的作用非常关键。一般在合作社成立大会上选举董事会和监事会。因此，在民主选举董事会成员时，应考虑到各种人才，将成员中的“能人”选入董事会，特别是生产和技术人才、经纪和营销人才、商业策划人才等等。

二是选拔高素质的导演。董事长是合作社的领导者和核心人物。作为理事长，不仅要有高度的责任感和无私的奉献精神，在合作社中还要有很强的凝聚力和号召力，还要有优秀的组织协调能力和口头表达能力。因此，成员在选举主席时，要充分了解主席候选人的能力和水平，只有家庭成员选择，合作社才会健康发展。

第三是聘请专业会计师。合作社是经济组织，离不开财务核算。因此，农民专业合作社必须聘用具有专业资格的会计人员。在合作社成立初期，如果没有合适的专业会计，可以聘请当地村级组织担任会计，也可以委托乡镇财务会计中心做账。

四是合理设置内部机构。合作社的内部组织应根据各合作社的实际需要合理设置。对于一些较大的合作社，可以设立办公室、财务办公室、技术(供应)服务部、市场部等机构。

(2)规章制度建设。规章制度是农民专业合作社规范运作和可持续发展的基本保障，也是合作社设立登记前必须做的一项工作。从目前的情况来看，很多合作社的章程都是工商登记抄来的示范章程，或者是其他合作社的示范章程。一些基本制度不够健全，权责不够明确。因此，在规章制度的建设中，我们应该重点关注两个方面:

首先是制定一个符合我国社会实际需要、可操作性强的“章程”。章程可以说是合作社内部的“法律”，所以制定好章程是非常必要的。章程的制定可以参照农业部的示范章程，但不能照搬原文。章程的重点部分，如成员出资、机构设置、财务管理、盈余分配、解散和清算等。，应该明确界定。章程必须经过充分酝酿，反复修改，讨论通过，最后由全体发起人在创立大会上投票通过，签字盖章后生效。

二是制定基本制度。如财务管理制度，董事会、董事长、监事会和监事会主席的职责，以及购销制度、生产技术操作规程、产品质量标准等等。

(3)办公用房建设。办公室是合作社的所在地，是董事会和监事会处理日常事务、聚会和培训成员的聚集地，是合作社初期发展的硬件之一。最好是在成员集中居住或生产的地方成立合作社。如果有可能，最好是自己建。如果不太可能，可以租一个交通便利的店面。还可以争取村干部的支持，把合作社的办公室设在村部。在办公空间的建设上，既不能强调排场，也不能过于简单。董事长办公室、财务办公室、业务办公室必不可少，办公空间也要做到“两有两柱两墙”。有两样东西:有品牌，有办公设备；两栏分别是社会事务公开栏和财务公开栏；这两面墙是贴在墙上的章程和贴在墙上的制度。

如果上述工作做好了，合作社可以委托一个有能力的人(多为董事长)来办理合作社的注册。先在工商部门申请登记，领取营业执照后刻制公章和法定代表人姓名章，一个月内办理组织机构代码证和税务登记证，选择银行开立银行账户，最后到乡(镇)政府和县级农业部门备案。这样，农民专业合作社的手续就办完了。

二、在运作阶段，要规范管理，使合作社能够稳定健康地发展。

农民专业合作社从成立到正式运行，要真正体现“在家生产，服务于社会”，“先专业生产，后专业合作，先组织建设，自主管理，自由进退”的要求和理念，就必须全面加强内部管理，推进规范运作。这些要求的重点是在家庭承包经营的基础上充分强调“统”的作用，使统分结合的双层经营体制得以延伸。合作社董事会或经理可以结合合作社的实际情况，有选择地重点开展以下工作:

(一)为会员提供及时的信息服务。在信息时代，合作社作为现代农业建设和发展的全新载体，其运作离不开市场导向。加强市场信息的收集和传递，是合作社实现灵活经营、规避市场风险的一项长期而重要的工作。合作社管理层应对产品动态信息、市场供应信息、消费者需求信息、市场价格信息和产业政策信息做出及时反应，并传达给其成员。

(2)组织农民学习科技知识。合作社不仅要大幅度提高合作社成员的产量和收入，还要带动当地农民增收致富。科学技术是生产力。因此，提高产业的科技含量，提高合作社成员的生产技术水平，培养新型农民，应该列入合作社的重要议事日程。可以说合作社要开展的培训内容非常广泛。首先要做的就是对合作社的相关理论知识进行培训，让合作社的理念深入人心。

(三)积极开展技术指导。合作社在经营过程中，应根据其生产经营的专业化程度和产业特点，广泛联系有关科技部门，加强横向联系，利用科技部门的技术优势，解决成员在生产经营中遇到的困难。有条件的合作社可以结合自身实际，聘请有关部门的技术顾问、财务顾问、法律顾问、政策顾问。

(4)农业生产资料的统一供应。合作社成员享受合作社提供的各种服务，为合作社成员采购和发放农药、农膜、化肥和优良品种，是合作社产前、产中、产后系列服务的真实体现。通过统一采购和发放农资，不仅可以降低社员的生产成本，还可以避免假冒伪劣农资造成的经济损失。

(5)制定统一的农产品质量标准。农业生产的技术标准和产品质量标准直接关系到农产品的质量安全，不仅涉及产品的使用效率和市场价格，还直接影响商品的销售和产品的信誉。合作社在制定生产技术标准、产品质量标准和具体操作规程时，应积极征求政府有关部门的意见，使标准和规程更具实用性和权威性。

(六)做好合作农产品特色包装设计。产品包装是产品生产的延伸。利用产品的特色包装，既能保证质量，又能扩大市场，提高价格。在当前日益激烈的市场竞争下，生产商如果不改变传统的经营模式，很难提高市场份额。只有在保证产品质量的同时，不断改变包装模式，满足消费者的心理需求和消费需求，才能赢得更多的市场份额，战胜对手。

(七)成员农产品实行统一销售。为实现合作社利润的二次回归，实现产品价值最大化，增加农民收入，合作社成员生产的产品应由合作社组织在章程范围内进行收集，初级产品应进行分类筛选包装投放市场。有些产品还可以经过深加工后投放市场，有利于提高农副产品的附加值，解决产品从一家卖到另一家的问题，更好地体现建立农民专业合作社的真正价值。

(八)注册申报知名品牌。农民专业合作社要有自己的品牌。随着合作产品的优化升级和知名度的提升，积极做好无公害农产品、绿色食品、有机食品、驰名商标、驰名商标的申报工作，通过展示自身优势、打造自身品牌来升华。

(九)财务会计应规范并定期向会员公开。农民专业合作社作为互助经济组织，每一项经济活动都离不开财务核算。规范合作社财务管理是保障广大合作社成员合法权益的基础工作。合作社应当按照财政部制定的《农民专业合作社财务会计制度》设置三个账户:合作社总账、明细账和成员账户。要严格凭证审批，充分发挥监事会职能，定期向成员通报财务情况，实现民主理财。

(十)年终决算实行利润返还。合作开发的最终目的是实现利润的二次回归。合作社必须按照《农民专业合作社法》和《章程》的规定，认真制定年终收益分配方案，制作年度财务报表，召开会员大会或会员代表大会，通过分配方案公开分配结果，使年终收益分配和利润二次返还更加公开透明。

三、在改进阶段应立足长远，在深刻中寻求发展。

经过两三年的经营，合作社逐渐发展了各项业务，面临着如何进一步发展的问题。一个有生命力的农民专业合作社，尤其是对于合作社的带头人来说，在具体的工作实践中，应该有一个短期的工作计划和一个长期的发展目标。从当前农民专业合作社的发展趋势和我国经济发达地区农民专业合作社的运营现状来看，借鉴国际农业合作社的发展经验，农民专业合作社从数量型合作社的成立到质量型合作社的运营，从纵向的农民专业合作到合作社之间的横向合作，是做大做强的必然趋势。合作社在夯实基础、规范运作之后，要以精益求精为核心，在深层次上谋划发展，在字里行间寻求更大的发展。

(一)立足当前长远规划，为合作社的可持续发展找准坐标、明确方向。合作社的工作计划，特别是经济发展计划，对一个经济组织来说是非常重要的。在制定年度工作计划和长远发展目标时，要根据合作社的经营优势和生产特点，坚持实事求是的科学规划，以增加广大成员的收入为基点，把合作社建设成为人人平等、充分发挥广大成员智慧的平台，然后制定一个目标值，作为合作社全体成员不懈努力的方向。一般情况下，年度生产经营计划应在年底前由董事会集体研究，提出工作计划，经全体会员大会或会员代表大会通过后实施。长期发展规划应在可行性研究和论证的基础上，由理事会扩大会议提出，提交会员大会讨论，形成决议，然后分步实施。

(2)提升档次增强实力，走农产品精深加工之路，实现效益最大化。合作社发展农副产品加工业，可以提高合作社的经济效益，增强市场竞争力。这是因为:第一，农副产品经过精深加工后，不仅去除了更多的杂质和大量的水分，而且更便于包装和运输，其储存时间也会更长，既能有效避免短期的市场波动，又能适应市场对农副产品需求的调整；二是随着人们生活节奏的不断加快和消费观念的转变，消费者对农产品提出了更高、新的要求，如无公害农产品、绿色食品、有机食品等。，这些都离不开农产品的深加工和产品开发，这样的食品更受人们的青睐；第三，农副产品的精深加工可以有效提高农产品的档次和质量。加工后的产品一旦进入流通领域，很容易找到合适的市场和消费群体，其产品的附加值也会提高。

(3)在纵向合作的基础上发展横向合作，切实把合作社事业做大做强。目前，农民专业合作社还处于起步阶段。要想在又好又快发展的过程中把合作社做大做强，第一步就是要进一步加大对农民专业合作社法的宣传力度，切实扩大法律的宣传普及，让农民知道法律的内涵和精髓，让农民自愿走向合作。其次，鼓励注册合作社打破地域限制，敞开大门，吸引有条件的农民遵守合作社章程，扩大合作社规模，引导农民积极自觉投资合作社，形成合力。三是引导中小合作社进行横向联合，或者同一个贸易合作社再次联合，组成联合社或者产业总公司，重新整合资源，扩大规模，增强实力，增强市场竞争力，提高知名度。辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《辽宁省实施办法》:本办法自201年3月65438日起施行。《办法》规定，“鼓励农民专业合作社开展多领域、多方式的合作，设立农民专业合作协会或总公司”。各地可以做一些有益的尝试和探索。四是建立各级农民专业合作社组织网络，成立县区农民专业合作社联合会，帮助合作社开展维权和服务，向政府反映农民专业合作社发展中的情况和问题，协助政府有关部门指导合作社发展。

总之，只要农民专业合作社做好组建、运行、完善三个阶段的工作，做到规范运作、科学管理，就一定能做大做强合作社事业，涌现出更多产业基础好、市场竞争力强、辐射带动范围广的农民专业合作社，推动各地农业产业化又好又快发展。