如何加强和改进党员干部队伍建设

一、目前党员干部队伍存在的一些问题据我们调查，目前，各级部门坚持抓党建、抓班子，特别是通过开展保持党员先进性教育活动和创先争优活动，机关党组织的凝聚力和战斗力不断增强，党员干部队伍的整体素质不断提高。党员中绝大多数干部能参加支部的正常组织生活，接受党组织的教育和管理，积极完成党组织交给的各项任务，密切联系群众，政治素质好，思想稳定，工作积极，遵纪守法，很好地发挥了党员的先锋模范作用。但是，由于种种原因，仍然存在一些亟待解决的问题。

(一)部分党员的作风不够扎实。理论学习缺乏应有的热情。对理论学习不感兴趣，不够主动，以“忙”为由忽视学习，甚至把学习当成负担。有些人不能自觉理解和掌握党的路线方针政策，理论联系实际的能力不强。在实际工作中缺乏脚踏实地的热情。有的缺乏责任心，业务学习不够，工作质量不高，离岗位要求有一定距离。有的工作拖拖拉拉，对基层单位和企业考虑少，缺乏应有的服务意识和效率观念。

(二)有些党员没有进取心。有的人习惯按惯性办事，满足于守摊子，工作中探索创新的意识和能力不强；有的愿意做好人，坚持原则怕丢票，不愿意，不想，不敢得罪人。遇到困难时，他们躲着走，他们的模范作用通常是看不见的；有些大事不能做，小事不想做，在群众中眼光高，威信不高。

(三)部分党员知识更新不足。部分党员对知识的渴求、对技能缺乏的恐慌、对形势不适应的危机感不够强烈，不断更新知识、提高工作能力的动力减弱，不能胜任本职工作。

(四)党员中个别领导干部未能抓好党建工作。

少数单位的党务工作被放到了次要位置，甚至兼职的党务干部也成了专职代理人，组织生活流于形式，党员无法得到严格要求和管理。存在一手硬一手软，一手重一手轻的现象。

党员干部存在问题的原因既有客观原因，也有主观原因。我认为主要有以下原因:(1)机关党建工作机制不健全。一是党建工作责任制落实力度不够，没有具体的考核评价机制。因此，一些党组织和党员领导干部对党员干部队伍建设的重要性和艰巨性认识不足。他们认为抓业务是“硬指标”，抓党建是“软任务”，抓与不抓关系不大，影响了抓党建工作的质量。二是在党建运行机制上，党委和相关部门在教育培训、管理监督、考核激励等方面存在职能重叠，加强团结协调、形成合力的力度不够。三是党内民主参与、关心帮助党员、联系服务群众的工作机制有待进一步完善。

(二)党员干部教育培训不够系统化和规范化。

一是思想教育内容与实际结合不够。基本上是按照上级的教育安排，跟着感觉走进行教育是不够的，按照党员的思想实践和工作实践走，针对性和说服力都不够。二是教育培训方式创新不够。一些党组织教育方式单调，教育制度不落实，存在走过场现象，影响党员干部教育质量。第三，教育对象层次不够。开展教育时，惊喜专题、讲座多，不分层次、不分对象，实行“一锅端炒”，相对缺乏因材施教。第四，党员干部沟通和锻炼差。加强党员干部交流锻炼是提高党员干部综合素质的重要途径。当前，党员干部交流使用缺乏良性互动机制，基层落实任职培训制度力度不够；党员中有些干部离校后进入机关，缺乏在基层工作的感性认识。这些同志大多在岗位上兢兢业业，但由于经历单一，知识面狭窄，发展潜力受到影响，久而久之工作热情有所减弱。

(三)党员干部管理监督手段软。党支部建设和党员干部管理监督考核机制不科学、不规范。由于缺乏科学量化的考核方法，个别分行重业务轻党建的现象依然存在，党建工作能做的尽量做。对党员干部任务交接和负担不够，对党员干部没有有效的管理措施，使党组织不能“活”，党员不能“动”，工作不能“火”，影响了党支部的凝聚力、号召力和战斗力。党员干部激励措施薄弱。平时党组织对党员干部要求多，但关心服务相对不足。工作调整、职务晋升、考核奖励与是否优秀党员关系不大，注重党建工作的突出成绩，一定程度上影响了党员干部的先锋模范作用。

(四)对党员干部队伍建设不够重视。《中国党和国家机关基层组织条例* * *》虽然明确规定了机关党务人员应当具备的基本条件，但落实不到位；虽然提出了党务干部的培训要求，但落实力度还是比较小。一些专兼职党务干部长期没有充电，对党建工作不熟悉。有的还要“翻书”做工作，一定程度上影响了党建工作的质量。

3.关于加强党员干部队伍建设的思考和建议(一)创新机制，建立党建新格局。一是完善党建工作责任制。各级书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员按照分工抓好职责范围内的党建工作。形成统一领导、机关党组织落实、相关部门齐抓共管、党政工青妇协同配合的党建工作大格局。二是建立党员领导干部联系点。各级党委领导结合各自分工，在机关和基层单位设立党建工作联系点，加强党建工作调研，及时研究解决党建工作中的问题，特别是在条件艰苦、矛盾比较多的地方和单位，经常深入联系点具体指导，把联系点建成示范点，以点带面，以点带面。

(2)加强教育，唱响思想建设主旋律。加强党员干部教育，提高党员干部的思想政治素质，是机关党建的一项基础工作，是发挥党员先锋模范作用的重要保证。根据创建学习型党组织的要求和党员干部队伍的思想实际，党员干部教育应重点抓好以下内容:一是集中培训。定期调查了解党员干部需求，因材施教，有针对性地开展集中培训，调动党员干部参与学习培训的内在动力。坚持举办培训班、上党课、举办报告会、大讲堂、组织专题研讨等多种形式，有计划地组织党员干部集中学习。二是提倡党员干部自学。按照创建学习型政党的要求，积极倡导和引导党员干部参加有组织的自学。每年提出指导性阅读目录，主要包括中央和省委的文件精神、上级和本级党组织的工作要求、党员干部履行岗位职责应了解的知识、理论读物等。，以支部为单位，引导党员干部利用业余时间自主选择学习内容和方法，切实搞好自学。通过知识竞赛、学习成果交流、先进评选表彰等方式，激发党员干部的积极性和主动性。三是加强实践锻炼。深入开展机关和党员创先争优主题实践活动。通过党员承诺、党员示范岗、结对子、志愿服务，搭建党员服务群众平台，加强党性锻炼。四是严格组织生活。认真落实“三会一课”制度，各级党组织书记坚持每年至少给党员上一次党课或作一次情况报告；坚持和完善党员民主评议制度，党支部每年组织一次生活会，开展党员民主评议。第五，党员的思想分析活动要经常进行。采取党支部书记与每一位党员干部谈心然后向机关党委汇报的方式，摸清党员干部的思想脉搏，了解党员干部在想什么、关心什么、希望解决什么，有针对性地帮助党员干部解决实际困难。

(三)严格管理，引领新气象。建设一支高素质的党员干部队伍，提高机关工作效率，一直是机关追求的目标。坚持“党要管党，从严治党”，加强对党员干部的严格管理，发挥基层党组织的重要作用，带动机关作风转变，逐步形成机关认真学习、调查研究、艰苦奋斗、开拓创新的新气象。一是优先加强党员干部的思想建设、组织建设和作风建设。坚持广覆盖、大深度，把触角伸向机关工作的方方面面；坚持以人为本，用先进理论教育人，最大限度调动每个党员干部的积极性、主动性、创造性。二是明确机关党建工作的考核标准，把“软指标”变成“硬杠杠”。要根据机关党组织建设的客观要求，进一步探索优化党支部建设目标管理体系，分解细化党支部建设任务，实行科学规范管理。要加强对党支部和党员干部的考核评价，深入开展创先争优活动，注重把党组织评价和群众评价有机结合起来，建立奖惩长效激励机制。

(四)深化服务，增强党组织凝聚力。要强化政府党组织服务群众的职能，把服务群众作为根本任务和工作的出发点，这是创建和谐社会、建设和谐政府过程中对政府党组织的新要求。机关党组织只有真心实意为党员着想，全心全意为群众服务，才能不断提高吸引力、感召力和凝聚力。首先是把握亲疏。就是多开展一些贴近党员干部，大家普遍欢迎的活动。要加大党员干部培训力度，进一步丰富活动形式，拓展培训范围，为党员干部开阔视野、更新观念、丰富知识、提高能力创造活动平台。二是务实。要根据实际情况，建立健全一套密切联系党员和群众、解决实际问题的工作制度，如定期走访困难群众制度、领导干部接待日制度等。在加强思想教育中解决实际问题，在解决实际问题中深入开展思想教育。既要以党员的标准严格要求党员干部，又要尊重、理解、关心、爱护党员干部，热情帮助他们尽可能解决工作、学习、生活中的困难。通过建立健全党员干部教育激励工作机制，不断激发党员干部的光荣感和责任感，增强党员干部的党性，在党内形成进取氛围。三是求创新。就是充分利用新技术、新手段、新思路，提高机关党建工作的科技含量。

(5)加强培训，树立党的干部新形象。一是做好教育培训工作。把党员干部培训纳入机关干部教育培训计划，为其学习、培训、考察、交流创造必要的机会。坚持全方位、多方面的培训内容，多渠道、多形式的培训形式，定期与集中培训时间相结合。通过教育培训，帮助他们夯实理论基础，拓宽知识视野，增强创新意识，不断完善知识和专业结构，提高工作水平和业务能力，使机关党务干部成为学习型干部。二是做好装备和使用。有必要关闭入口。选拔党性强、有一定理论水平和党务知识、有事业心和奉献精神的同志担任政府党组织干部。要建立党的干部和行政干部双向交流制度，有计划地安排党的干部到业务部门锻炼，增长才干，提高素质，同时安排政治过硬、工作能力强的业务干部交流充实，并作为培养锻炼干部的重要渠道。对做出突出成绩的党的干部要给予表彰和奖励，对吃苦耐劳、业务精、群众公认的专兼职党的干部要注意培养和提拔，使他们尽快成才。三是做好团队管理。做好机关党的干部管理工作，严格要求和管理，使之成为一支党性强、作风正、工作优的队伍，做到观念超前、工作争先、作风带头，发挥示范带头作用，开创机关党的建设新局面。