2.4海城地震的预测与预防

海城地震前，中国地震部门已经做出了中短期预测。早在1970年，根据历史地震、现今地震活动和断裂带活动的新特点，第一次全国地震工作会议确定辽宁省沈阳-营口地区为全国地震工作重点监视区之一。1974年6月，国家地震局召开华北、渤海地震趋势会商会，提出渤海北部等地区一两年内可能发生5-6级地震。不久，国务院批准了国家地震局发布的《华北和渤海地震形势报告》。向七个省、市和自治区发布了中期地震预报。1975年10月下旬，辽宁省地震部门提出地震趋势意见，认为1975年上半年，或2月份，辽东半岛南端发生6级左右地震的可能性较大。同时，国家地震局也提示，辽南地区可能会发生大地震。2月4日0时30分，辽宁省地震办公室根据2月3日营口、海城两县交界处小震活动和宏观异常增多的特点，向全省发布了具有临震预测性质的第14号地震公报，提示小震背后有大震，并于2月4日6时向省政府提出了明确的预测意见。4日10: 30，省政府向全省发布电话通知，发布临震预报。

由于震前有中期预测和短期预测，省政府和震区各市县都采取了一系列紧急防震措施；从而大大减少人员伤亡；例如，营口县政府在地震前采取了四项紧急预防措施:①城乡所有会议停止；(2)行业停产，店铺倒闭:医院里的一般病人被战斗车送回家，少数重病者留在防震帐篷里就地治疗。城乡招待所和招待所要动员客人离开；(3)城乡文化娱乐场所停止活动；(4)各级组织采取切实措施，确保人出屋，牲畜出圈地，重要农机具转移到安全地点。上述抗震措施得到了很好的落实。各街道、乡镇一方面用大喇叭，一方面派干部挨家挨户动员群众疏散危房，有的甚至露天放电影，最大限度减少人员伤亡。比如位于地震烈度9度区的大石桥镇，有7.2万居民，地震中67%的房屋倒塌，但只有21人死亡，353人轻伤。再比如，地震前当地驻军正在和鞍山春节慰问组举行军民联欢会。成千上万的人参加了聚会。接到紧急防震通知后，他们决定联欢会只讲不表演节目。结果人员刚一撤离，地震就发生了，礼堂塌了，只伤了一个最后离开的战士。

此外，由于震前进行了广泛的防震减灾宣传教育，广大干部群众掌握了应急防震知识，也有效减少了人员伤亡和损失。比如2月4日大连开往北京的31旅客特快列车，满载1000多名旅客在震区铁路上奔跑。19: 36，列车运行至震区汤旺山站，列车司机突然发现列车车头。从地面到天空出现了大面积的蓝白色闪光。司机懂地震知识，马上意识到是地光。判断地震要来了，他冷静地慢慢减速，减速过程中发生了地震。由于速度较低，没有发生事故，列车安全停下，保证了所有乘客的安全。

海城地震发生在人口密集区，现代工业集中。该地区绝大多数房屋不设防，抗震性能差。地震发生在冬夜。按照当地农村大部分人的习惯，地震时都睡着了。在这样的情况下，如果没有提前预测和预防，伤亡会非常惨重。邢台地震、通海地震、唐山地震等全国其他7级以上大地震伤亡率分别为14%、13%、18.4%。根据这三次地震的平均伤亡率，估计海城地震伤亡近654.38+0.5万人，死亡可达5万人以上。但由于发布短临预报，震区各级政府组织群防群治，导致全区人员伤亡***18308，仅占7度区总人口的0.22%，其中死亡1328人，占总人口的0.02%，重伤4292人，轻伤12688人。