党群服务中心的作用
党群服务中心是党员、基层干部、入党积极分子和周边群众开展党务政策咨询、办理党内事务、传播党建理论知识、提供党员政治生活的场所。其主要工作是开展党代表联系群众，帮助生活困难的党员群众，提供和组织党员志愿服务，指导本地区“两新”组织党建工作和党员服务网络网格建设，直接提供便民政务服务，受理和反映社情民意，推动本地区城乡党建工作。
其工作范围可包括提供党建指导、党群服务、教育管理、创业服务、人才联系、志愿帮扶、干部下沉以及文化、便民、医疗、养老、教育、助老等党政联系服务。市县两级可以在项目功能化方面提供更多服务。镇(街道)、村(社区)一级在宣传、教育、展览的基础上，更加注重提供党员服务、民政、社保、医疗、法律咨询、红色代理等与群众生活密切相关的业务。总体思路是集约整合基层一切资源，撤掉各部门、各行业的设点、驻地，撤掉挂在村、社区门口的各种乱七八糟的牌匾，努力摆脱形式主义，与群众融为一体，打造最贴近党员群众的服务场所，让党群服务中心成为群众想来、爱来、盼来、回的活动阵地。
各地党群服务中心建设的实践取得了很大成绩。各级党委明确了党群服务中心的架构，加强了对资源整合的领导，更加重视中心服务项目的顶层设计，对中心书记(主任)的配备有了更高的政治要求。同时，他们运用新的设计理念，表达和展示党群服务中心的工作主题，按照中办文件要求，建设广覆盖、集约高效的党群园地。其中心政治功能鲜明、实体布局全面、职能职责明确、工作流程规范，做到“四有”(活动常态化、工作模式多方参与化、管理机制长效化、工作运行基础保障化)。
在具体工作中，各级党群服务中心依托市、县、乡镇(街道)、社区(村)党组织及相关部门综合服务场所设立中心(站点)，市县党委政府部门将服务窗口下移到街道(乡镇)、社区(村)，实行“一站式”服务，全面放权，让党员群众在家门口就能找到组织、享受到便捷服务；依托村庄、两新活动中心、楼宇、园区、商圈、市场或较大企业，建设特色鲜明、功能集中的区域服务中心(站点)，实现服务到家；加强标准化建设，配备党员领导和专职人员，完善工作保障和运行机制；统一名称和标识，加强政治引导，通过建设服务型党组织结构，把各类党群服务中心建设成为党领导基层执政的坚强阵地和党员服务人民的温暖家园。
基层工作在党和国家工作全局中具有重要地位，是各级党委工作的重要阵地。基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，党群服务中心从这个角度看至少有三个定位:
一是全面提升城乡党建阵地水平，体现基层组织领导力和运行能力，构建开放集约的阵地体系的重要载体。以提高组织力为重点，持续深入推进基层党建阵地标准化规范化建设，是党的基层工作的重要着力点。党群服务中心是在党组织的领导下，在建设和管理、活动场所、服务设施、经费保障和专业人员等方面向党员群众开放的* * *空间。是一个集政治、服务、融合功能于一体的红色家园，将所辖单位、行业、各领域党组织有机联系起来。它是整合党建、行政资源、两新组织和企业、“两代表一委员”、党员志愿者等服务资源，为党员群众提供全方位服务的支撑平台。其四级(即市级党群服务中心、区县党群服务中心、街道乡镇党群服务中心、社区村、场党群服务中心)承担着不同的服务功能，其核心是服务党员和群众。向全社会开放，统一标志、标牌，工作人员佩戴党徽工作牌上岗，充分体现了党的领导、强职能、全覆盖、全服务的系统功能。
二是体现党群服务特定功能的综合服务场所。党群服务中心是党员服务群众的窗口阵地，是党群宣传、党群服务、活动组织和资源交流的红色阵地。它的负责人是党员，它的工作包括四个部分:建设、管理、服务、评估和改进。具有党群组织、群众事务、办公、采访、会议、教育培训、谈心交流、宣传展示、图书阅读、集体活动、志愿服务等功能。根据实际需要，设置政府直服务、人才服务等功能，同时加强虚拟阵地建设，借助“数字党建”实现网上相关事务，运用“大数据”构建联盟沟通引导机制，配置区域党群服务中心网格化数据，实时掌握党群服务中心开放运行情况，将线下教育动员与线上沟通相结合，通过网络开展党内生活、教育培训，宣传党的大政方针政策。各级党群服务中心应当互联互动，党员和群众可以就近到任何一个党群服务中心参加活动、办理事务。其职能已经超越了单纯的办公室，涵盖思想教育、政治引导、心理疏导、协调沟通、整合资源、落实事项、党群建设、基层治理等多个方面，解决服务同质化问题，以发挥整合资源、促进大开放大融合的作用，实现党的工作全覆盖、服务群众零距离、项目工作扁平化，通过享受服务让人民群众更加爱党跟党走。
第三，是党在城乡工作的重要阵地。把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，必须坚持和加强党对城乡工作的全面领导，巩固党在城乡的执政基础。从这个意义上说，党群服务中心是团结领导群众的政治中心，宣传教育群众的文化中心，联系服务群众的便民中心。如何让党员愿意进来、留得住、想再来，党群服务中心应通过有效的管理和运行模式来开展工作:即以党群服务中心为载体，通过建立和完善居民自治机制、民主协商机制、群体带动机制和社会参与机制，联合各级党组织、政府和群团组织参与党群服务中心的运行和管理；设立党员服务、综合业务、副职代理、咨询投诉等专门窗口，使党建、政法、宣传教育、综治、民政、农业农村等将基层治理延伸到基层、服务延伸到窗口，完善党组织和职能部门领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系；促进党群资源共享，构建“团结友爱一家亲”“远亲不如近邻”的理念。要坚持“政治引领、服务人民、基层治理”，整合资源，把党群服务中心作用和基层党组织领导核心作用融入基层经济社会发展各方面，打造基层治理坚强阵地，打通联系和服务群众“最后一公里”，激活基层党组织服务功能，让群众真正受益，让群众知道利益从哪里来，全面巩固党的执政基础。
党群服务中心建设要突出政治性，强化引领功能，以凝聚人心、汇聚人心、引领人心为基本原则，突出“红色”主题，为推进基层治理体系和治理能力现代化服务；要强调系统性，科学设计党群服务项目，指导基层党群服务中心工作，突出支撑、引导、辐射作用，对接辖区内各领域党组织搭建区域性党建服务平台，突出完善功能并充分发挥作用，打造零距离、嵌入式、接地气的基层一线党建工作阵地，形成* *建* *管* * * *的基层党建工作新格局；要讲求规范高效，按照“场所规范、功能完善、制度健全、管理有序、活动正常、成效明显”的标准，加强党群服务中心配套设施建设，不断完善各项管理制度，确保工作规范有序运行；要突出实效，有效整合各类资源，充分发挥党群服务中心的便民服务功能，贴近党员基层群众的实际需求，推进转型，送福利，精准服务，去虚化繁，不断提升党群服务中心的社会服务能力和效能。以党组织为核心，以党群服务中心为纽带，整合辖区内资源，凝聚分散的社会力量。齐心协力在党员中服务人民，实现了以党组织为核心的多组织介入与人民群众需求无缝对接的基层工作格局，进一步凝聚了党心、政心、民心。